肇庆调整行政区划！两镇拟合并！有村民将换新身份……

腾飞肇庆

肇庆封开县行政区划将有变化！

9月10日，封开发布《封开县部分行政区划变更的方案 （征求意见稿）》，拟将平凤镇、江川镇合并为新行政镇，行政机构驻地暂定为原平凤镇人民政府驻地。

新的行政镇暂定命名为平凤镇。

一、封开县、平凤镇、江川镇的基本情况

1、封开县基本情况

封开县目前辖15个镇（长安、金装、南丰、大玉口、都平、莲都、河儿口、渔涝、白垢、杏花、罗董、长岗、江川、平凤、大洲）、1个街道（江口街道），总面积2723平方公里。2024年，全县常住人口37.3万人；户籍人口51.8万人，其中乡村户籍人口35.2万人。实现地区生产总值185.42亿元，其中第一产业增加值64.75亿元，第二产业增加值45.54亿元，第三产业增加值75.13亿元；社会消费品零售总额38.25亿元。本级财政总收入7.49亿元。

2、平凤镇基本情况

平凤镇辖新宁1个社区居民委员会，古石、古显、范村、登河、平岗、平原、广峰、红庄、五一、凤塘、蟠龙11个村民委员会，面积111.93平方千米。2024年户籍人口为2.2万人，常住人口1.43万人。实现地区生产总值7.8亿元，其中第一产业4.04亿元，第二产业1.75亿元，第三产业增加值1.96亿元。

3、江川镇基本情况

江川镇辖豆腐坑1个社区居民委员会和江山、新兴、料塘、界首、裕丰、新泰、五合7个村民委员会。面积120.08平方千米。2024年，户籍人口1.25万人，常住人口0.55万人。实现地区生产总值3.0166亿元，其中第一产业2.03亿元，第二产业0.05亿元，第三产业增加值0.9361亿元。

二、行政区划变更内容

将平凤镇、江川镇合并设立新平凤镇，合并后的新行政镇辖2个居民委员会18个村民委员会，其辖区范围总面积232.01平方千米，2024年常住人口1.98万人，户籍人口3.45万人，新行政机构驻地暂定在平凤镇新宁社区平安路1号（原平凤镇人民政府驻地）。

行政区划变更后，我县下辖1个街道办事处、14个镇，178个村民委员会、21个居民委员会。

三、平凤镇、江川镇合并的必要性和可行性

1、两镇合并的必要性

①节约成本、提高行政效率。

2024年，江川镇户籍人口1.25万人，常住人口0.55万人，特别是社区常住人口约0.05万人，人口偏少，与平凤镇合并后有助于减少行政管理层级，简化行政流程，提高政府的管理效率和服务水平，可以节约行政成本、提高行政效率，更好地为群众服务。

②整合资源、优化城镇布局。

目前，江川镇商业发展不景气，未来产业发展前景不理想，街区配套基础服务能级偏低，难以匹配、满足和引领全镇高定位发展的需求。随着农村经济的发展和人口流动，一些村落出现人口减少、基础设施利用率低等问题。并镇可以有效地整合资源，提高政府的管理效率和服务水平，村镇规模更大，更有利于集中力量解决一些重大问题，如基础设施建设、公共服务提供，提高资源的使用效率。

③优势互补、壮大产业发展。

工业方面，平凤镇工业企业近年由于受到建设用地指标制约，难以进一步扩大规模，平凤、江川两镇合并可以解决用地指标不足的问题。农业方面，可以优化农村地区的产业布局，发展特色产业，推动农村经济的转型升级，两镇合并后可以提供更多的连片土地，进一步做大做强平凤香蕉、黄瓜、黄皮、江川神湾菠萝等特色农业产业，‌为新平凤镇的工业发展提供有力支撑。

2、两镇合并的可行性

①地域相连。

两镇同处于封开县的西南部，地域相连，互为毗邻，拥有共同的红色文化：平凤镇是革命老区，有大造宫、城琰乡农民协会旧址等红色遗址，1926年封川县第二区农民协会和农民自卫军总部设在此处。江川镇在革命时期也有相应的红色活动，同样受到革命精神的熏陶，红色文化成为两地共同的精神财富，体现了当地人民英勇抗争、追求进步的精神。

②人文相亲。

根据《封开县志》（2015年版）第94页记载“1969年9月，将七星公社之香车大队划归渔涝公社管辖。同年11月，从封川公社划出界首、豆腐坑、裕丰、新泰、五星、料塘、新兴大队，从平凤公社划出江山大队，成立江川人民公社”。江川镇和平凤镇互有关联，均深受广府文化影响，有着舞龙舞狮等传统民俗。这些民俗活动在节庆等场合举行，承载着人们对美好生活的向往，也是两镇共同的文化记忆和精神纽带。

③水运交通相连。

江川镇与平凤镇都临近西江，西江作为黄金航道，上航可直达广西梧州、南宁，下航能至肇庆、广州等地，为两镇提供了内河航运之便，有助于开展水上运输相关产业。

④发展相向。

两镇在农业、工业、商业等产业发展方面各有所长，各具特色，互有融合。未来两镇可通过产业协作，优势互补，延伸产业链，实现产业协同发展。

|封开县乡镇划分简图（图源：网络）

值得一提的是，今年3月四会也计划实施镇级行政区划变更，拟将地豆镇与罗源镇合并设立为新的行政镇。【延伸阅读】

合并后的新行政镇辖2个居民委员会和17个村民委员会，其辖区范围总面积117.13平方公里。

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