这样“分钱”终于让全村满意了

开心就好

肇庆怀集，产业发展劲头正足。提起某开发地，当地人无不知晓。对于梁叔所在村的村民来说，这不仅是带来创收的地方，更是他们曾经的家园。

征地补偿款的分配难题因发展需要，梁叔所在村的土地被政府征用。“凡被征用的土地，以现本生产队承包到户的面积计算征地补偿款……”2007年11月的一个晚上，在某合作社负责人的主持下，村全体户主一致通过该方案。2023年6月，征地补偿款到账。合作社贴出公示，按照土地的证载面积对现有的33户村民进行补偿款分配。部分村民不同意该方案，认为应该按照实际测量面积计算。多次沟通后，双方无法达成一致意见。2024年2月，合作社向部分村民按照公示分配方案发放了征地补偿款。以梁叔为代表的18户村民得知消息后，一纸诉状将合作社诉至怀集法院，要求按实际测量面积分配征地补偿款，并申请了财产保全。经审理，怀集法院判合作社按实测面积向18户村民支付征地补偿款400余万元。梁叔等18户村民如愿了，未起诉的村民却不乐意了。“就是因为他们才耽误了分钱，不能让我们老实人吃亏！”未起诉村民埋怨18户村民拖延了款项发放，要求合作社按照原方案统一分配。33户村民之间冲突、争吵不断，村委会多次调停无果。2025年7月10日，由于合作社仍未向18户村民支付征地补偿款，18户村民向怀集法院申请强制扣划保全款项。

“人大+法院”精准把脉开方接到案件后，执行局负责人王泽秀详细查阅案件材料，又分别联系村民代表梁叔、合作社负责人了解情况。定分不易，止争尤难。为此，需要引入来自基层、贴近群众力量参与调解，推动“强制执行”向“主动履行”转化。王泽秀想到了一个人：全国人大代表徐建贤。徐建贤深耕农村工作多年，熟悉合作社、村民之间的各种情况，具备良好的群众优势。同时，全国人大代表徐建贤调解工作室已在怀集法院挂牌成立，恰能为该案提供“家门口”的多元解纷服务。王泽秀还邀请了立案庭庭长梁有扩，三人走村入户，听取18户村民、未提起诉讼村民代表、合作社三方的诉求和意见。

在谈话中得知，未起诉村民拒绝采用按照判决标准来分配征地补偿款的方案。实地走访中，王泽秀敏锐察觉到村民的矛盾心理，“为什么他们坚持按照公示分配方案呢？这个方案的优势是什么？”徐建贤推测，村民因为不清楚判决分配的计算方案，怕测出来的实际面积比证载面积的小，让自己吃亏，所以才不同意。“他们毕竟不是案件当事人，无法确认18户村民是否都拿到更多的钱，更别说生效判决认定的事实、法律适用、裁判规则和计算标准。或许，我们可以去村里给大家针对示范判决展开释法明理工作。”梁有扩表示。有了调解思路，王泽秀心里有了底。

“门诊式”调解促推案结事了很快，“门诊式”调解方案确定了：针对不同对象采取不同的释法明理方式。而调解成功的关键，在于让各方看清“两个分配方案下补偿款金额的实际差异”。调解组决定找“帮手”。王泽秀来到合作社，首先宣示了拒不执行法院生效判决的法律责任，以作警示。接着，他援引民法典相关规定，指出征地补偿款的分配与使用必须经过法定程序并由集体成员决定。在此基础上，他动员大家参照生效判决为未起诉村民核算出具体金额。

一切准备就绪。在入村入户现场，徐建贤用地道的乡音拉近了大家距离。他先从维护村民利益角度说理，让村民了解自己的需求被看见；随后秉持中立态度，认真倾听和尊重村民不同诉求，寻找平衡点，逐步化解分歧。与此同时，越来越多的村民围拢过来，你一言我一语地向调解组抛出心中的疑问。“听隔壁邓婶说，按照判决分配能拿到更多的钱，是真的吗？”“法官，土地的实际测量面积是怎么来的？”……王泽秀和梁有扩一边耐心记录村民的问题，一边结合手中的文件，逐一回应。他们指出，村民们可以在往年的租金分配表上查明土地实测面积。“按照生效判决方案算出的金额在这里，大家可以比对一下……”村民也逐渐打消了最初的疑虑。经过近十余次深入调解，最终，合作社承诺在三日内按照生效判决向18户村民支付征地补偿款。而未提起诉讼的村民和合作社达成了一致意见，将参照生效判决确定的计算标准来分配征地补偿款。

2025年7月21日，18户村民的400多万元征地补偿款如数发放完毕。9月23日，未起诉的11户村民的征地补偿款也已发放到位，合计210多万元。收到款项的梁叔再次踏上那片土地，看着曾经的乡村，如今有了拔地而起的崭新标准厂房、横跨山川的国道、运转轰鸣的机器，自己的生活也仿佛换上了一种同样红火热闹的新活法。

今年6月以来，怀集法院积极深化“人大+法院”多元解纷平台建设，以全国人大代表徐建贤调解工作室挂牌成立为契机，在4个人民法庭同步设立人大代表调解工作室，代表参与调解案件81起，调解成功46起。

资料来源：怀集县人民法院